對美國說不，歐洲繼續(xù)挺烏抗俄的原因

特朗普重返白宮之后，便迅速改變了對俄烏沖突的立場：拋棄烏克蘭并接受俄羅斯的核心條件。

從地緣政治角度，按說歐洲追隨美國是最佳選擇：

一是歐洲自身的安全都要靠美國，更別說烏克蘭。美國退出，歐洲也無力填補(bǔ)力量真空。

二是這場沖突發(fā)生在歐洲，從安全到經(jīng)濟(jì)都給歐洲造成了巨大損失，結(jié)束沖突也符合歐洲的利益。

三是特朗普化的美國日益奉行單邊主義和“美國優(yōu)先”，雙方已經(jīng)在價值觀和利益上產(chǎn)生了沖突，歐洲如果繼續(xù)支持烏克蘭，將和美國的矛盾進(jìn)一步激化，這將使歐洲在大國博弈的世界中處于更不利的境地。不僅如此，沖突繼續(xù)將使歐俄都不得脫身，這種形勢自然對中國最為有利。

四是沖突結(jié)束后，歐洲可以改善和俄羅斯的關(guān)系，擺脫安全和能源上對美國的依賴，它的外部地緣空間得到擴(kuò)大。畢竟，對于大國來說，僅依賴一方是相當(dāng)危險的。歐洲此次被美國甩在一邊就是極大的教訓(xùn)。

但現(xiàn)實卻是歐洲在英、法、德三大國的帶動下，擺出一副支持烏克蘭到底的姿態(tài)。除了外交上更加高調(diào)，還加大了對俄羅斯的制裁和對烏克蘭的援助。

歐盟委員會主席馮德萊恩更是宣布將實施8000億歐元的“重新武裝歐洲”計劃，為此不惜啟動歐盟《穩(wěn)定與增長公約》有關(guān)豁免程序，也就是說軍費開支不計算于赤字，從而允許成員國大幅增加各自的國防預(yù)算。此項空前的措施幾天后就在歐委會首腦峰會上得到批準(zhǔn)，隨后，包括日本和澳大利亞在內(nèi)的34國軍事官員齊聚巴黎商討支持烏克蘭，但美國卻未被邀請。

這種應(yīng)對方式將歐盟置于前所未有的地緣困境：東有俄羅斯，西有美國。正如德國前外長費舍爾在法國媒體所說：“美俄軸心”對歐洲來說，是噩夢即將來臨。

歐洲如此反向應(yīng)對，當(dāng)然有其不得已的因素和深層考量。

第一，目前在歐洲各主要國家都是建制派執(zhí)政，它們對二戰(zhàn)后形成的秩序、傳統(tǒng)價值觀信奉不已。

2024年，特朗普以明顯優(yōu)勢再度入主白宮，這預(yù)示著美國的特朗普化已是長期趨勢。特朗普奉行“美國優(yōu)先”“美國唯一”，無視大西洋盟友利益和西方的價值觀，支持歐洲的極右民粹主義，對戰(zhàn)后所謂的自由主義霸權(quán)秩序構(gòu)成重大威脅和挑戰(zhàn)。因此歐洲這樣做并不僅是要試圖挽救所謂的自由主義霸權(quán)秩序，也是要遏制自身的極右民粹主義崛起。

第二，歐盟是由主權(quán)國家組成的，凝聚力主要有二：一是經(jīng)濟(jì)利益，二是價值觀。如果放棄價值觀拋棄烏克蘭，將影響到歐盟的穩(wěn)定和存續(xù)。特別是直接和俄羅斯接壤的東歐國家、波羅的海國家，都將不得不另尋他路。

現(xiàn)在美國背離西方的價值觀，歐洲成為了唯一的捍衛(wèi)者，這無形中也提高了歐洲在世界，特別是西方的吸引力和內(nèi)部凝聚力。北美的加拿大有44%民眾要求加入歐盟，反對的僅有34%，就是這種效應(yīng)的體現(xiàn)。

此外，歐盟也認(rèn)識到，即使它全力支持，烏克蘭也無法繼續(xù)打下去，在美國的壓力下妥協(xié)是早晚的事。現(xiàn)在烏克蘭在沒有恢復(fù)到2022年前疆界的情況下，不得不接受美國的停戰(zhàn)要求就是如此。也就是說，美國付出失去道義的代價，歐洲卻收獲了道義和停戰(zhàn)。

第三，歐洲已經(jīng)意識到美國早晚會離開，即使民主黨再度執(zhí)政也改變不了這個趨勢，歐洲需要學(xué)會依靠自己。現(xiàn)在特朗普的行為也令歐洲內(nèi)部有了難得的共識，因此法國一向倡導(dǎo)的戰(zhàn)略自主、共同安全和歐洲主權(quán)成為歐洲各國共識。

歐洲為什么還沒有轉(zhuǎn)向中國？

歐洲既然一方面繼續(xù)對抗俄羅斯，另一方面也對美國說不，放眼全球的重要地緣力量就只剩下中國了。

一是其他國家尚無法成為一極，而且它們還在竭力避免和美國對抗，不可能為了歐洲和美國翻臉。特別是法國和歐洲寄予厚望的印度，更是和俄羅斯具有全天候性質(zhì)的戰(zhàn)略關(guān)系：俄羅斯是印度獨立后唯一沒有發(fā)生過任何對立、一直保持戰(zhàn)略盟友關(guān)系的大國。

二是中美戰(zhàn)略博弈是當(dāng)今國際關(guān)系的主線，不可調(diào)和。中國即使在原則問題上妥協(xié)，但只要實力還在，美國也不會放過。中國需要歐洲和一切力量來對沖美國的壓力，所以盡管美國將歐洲排除在談判桌之外，但中國卻明確支持烏克蘭問題上歐洲不可或缺。歐洲聯(lián)手中國，代價低、見效快，更易打中美國的軟肋。

在這種情況下，歐洲唯一合理的地緣應(yīng)對之道是轉(zhuǎn)向中國。然而令世界費解的是，到現(xiàn)在歐洲仍然沒有任何行動，哪怕口頭上都沒有。以至于歐洲創(chuàng)造了當(dāng)今世界上罕有的地緣政治現(xiàn)象：抗俄反美疏中。

這主要有六點原因。

第一，歐洲對美國仍存在幻想，還在竭力勸說美國改弦易張。法國總統(tǒng)、英國首相、波蘭總統(tǒng)、歐盟外交與安全政策高級代表紛紛前往美國，就是這一心理的體現(xiàn)。馬克龍甚至勸美國不可能和中國、歐洲同時打貿(mào)易戰(zhàn)。言外之意，我們是盟友，要想贏得和中國的競爭就需要和歐洲合作。

第二，特朗普到目前還沒有對歐洲核心利益造成真正痛徹心扉的傷害，更多的還僅停留在口頭上的威脅和政策宣示。

歐洲核心利益有兩個，首先當(dāng)然是安全。特朗普對俄政策變化雖然對歐洲的安全有重大不利影響，但目前和俄羅斯的談判只是剛剛開始，還沒有形成協(xié)議。如果以美國和烏克蘭稀土資源談判為例，一開始是完全不平等條約，到最后談出來的卻是尚可接受的結(jié)果。美俄談判最終結(jié)果是否是同樣的情況，以法國為核心的歐洲仍在等待。

其次則是制度的合法性。特朗普2.0一個很明顯的變化是開始打價值觀牌。這集中體現(xiàn)在馬斯克和副總統(tǒng)萬斯對歐洲主要大國內(nèi)政的干預(yù)，即對極右民粹主義的支持。由于德國今年2月舉行大選，他們主要把精力放到攻擊德國傳統(tǒng)政黨和支持極右選擇黨身上。

萬斯在德國慕尼黑安全會議上批評歐洲不民主、限制新聞自由、違背法治以及會見極右政黨領(lǐng)導(dǎo)人，都是挑戰(zhàn)歐洲制度的合法性。馬斯克則通過視頻參加了選擇黨的競選啟動儀式，還稱選擇黨是德國的“最大希望”，是“唯一能夠拯救德國的政黨”。但最終沒有形成實質(zhì)性的傷害，德國大選仍然是傳統(tǒng)政黨獲勝。

第三，自特朗普第一任期起就把中國當(dāng)作頭號威脅，認(rèn)為是美國有史以來面對的最危險且勢均力敵的對手。所以認(rèn)為可以綏靖之法以拖待變，判斷特朗普早晚會把主要精力轉(zhuǎn)向中國，中國也肯定會反擊，這在法國和歐洲是相當(dāng)普遍的看法。到那時，美國或會放過歐洲甚至需要歐洲的支持，而且中國也更需要歐洲。不管面對哪一方，自己都將處于最有利的談判位置。

第四，歐洲仍然不相信“美國的特朗普化”是長期趨勢，認(rèn)為最多再忍受四年，民主黨重返白宮就可以完全逆轉(zhuǎn)當(dāng)前的形勢。

第五則是多年來歐洲主要大國在輿論界中對中國的妖魔化，把中國歸于俄羅斯、朝鮮和伊朗行列。所以和中國合作既不符合政治正確，從心理上也難以接受。以中法關(guān)系為例，根據(jù)民調(diào)，對中國不認(rèn)同的立場從本世紀(jì)初的40%左右上升到2020年的70%，同一時期，美國也僅為73%。在這種情況下，即使面對法國媒體所稱的巨大挑戰(zhàn)“美俄軸心”，法國到目前仍然是拒絕打中國牌。

第六，面對俄羅斯和美國，歐洲認(rèn)為并不需要中國。對俄羅斯，歐洲認(rèn)為中國不可能放棄相關(guān)利益，不會為了歐洲犧牲中俄關(guān)系。對美國，中國盡力避免與美國攤牌，也不會為了歐洲利益而增加和美國對抗的因素。

所以目前對美國最強(qiáng)硬的歐洲政治人物是法國前總統(tǒng)奧朗德，但也只是提議堅決回?fù)簦蛲疵绹斐芍貏?chuàng)。特別是他已經(jīng)對美國放棄幻想：“美國總統(tǒng)只懂得權(quán)力平衡，歐洲不應(yīng)該希望哄著特朗普，也不應(yīng)該試圖說服他”，“特朗普渴望脫離歐洲，擺脫自第二次世界大戰(zhàn)至今的跨大西洋關(guān)系”。他更警告：美國不再是我們的盟友。盡管如此，他也沒有提議和中國聯(lián)手。奧朗德?lián)芜^總統(tǒng)，不可能不知道地緣政治以及中國牌的效果。

奧朗德的言行也體現(xiàn)了歐洲沒能轉(zhuǎn)向中國的最后一個因素：即法國對華關(guān)系失能。

法國沒有發(fā)揮引領(lǐng)歐洲走向中國的原因

今天歐洲抗俄反美的同時并未聯(lián)中，還有一個重要原因：即歐盟核心國家法國在新的兩極格局下無法打中國牌，也就無法引領(lǐng)歐洲走向中國。

作為中等規(guī)模的國家，法國非常擅長在兩極世界發(fā)揮平衡作用，以此獲得世界一流大國的地位。冷戰(zhàn)初期，遙遠(yuǎn)的中國和法國在文明和制度上都不同，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性也不強(qiáng)，也還沒有恢復(fù)在聯(lián)合國的合法席位，但法國卻以罕見的戰(zhàn)略高度、遠(yuǎn)見和勇氣與中國建交，堪稱外交上的核彈。同時法國也大打蘇聯(lián)牌，在退出北約軍事指揮機(jī)構(gòu)的同一年，戴高樂總統(tǒng)就訪問蘇聯(lián)，成為第一個到莫斯科的西方領(lǐng)導(dǎo)人，可謂在大國間長袖善舞。

后來冷戰(zhàn)結(jié)束，世界一度進(jìn)入單極世界，法國在全球的平衡作用不復(fù)存在，其在全球的戰(zhàn)略地位下降。按說現(xiàn)在中美“兩極”世界重新來臨，正是法國重振冷戰(zhàn)雄風(fēng)之時。特別是中法建交已經(jīng)進(jìn)入第二個甲子年，其基礎(chǔ)和起點與當(dāng)年完全不同。

然而對歐洲有重大影響力的法國，卻并沒有帶領(lǐng)歐洲走向中國。我們解讀法國的行為，也可以理解今天歐洲的選擇。

根本的原因在于，中美“兩極”和冷戰(zhàn)時的美蘇兩極有著本質(zhì)的不同。

一是中國迅速崛起之后，并沒有像蘇聯(lián)一樣對外輸出意識形態(tài)，也沒有發(fā)動代理人或自己直接下場的戰(zhàn)爭，更沒有組成集團(tuán)和美國進(jìn)行對抗，中國也基本支持美國主導(dǎo)的國際秩序。美國把中國視為威脅，僅僅是因為中國的發(fā)展客觀上有可能取代它的霸主地位。蘇聯(lián)的公開政策就是要戰(zhàn)勝美國，讓全球都施行它的制度，這對美國是生死之戰(zhàn)。中國則最多令美國成為全球第二，并非生死威脅。

因此今天的中美之間盡管是戰(zhàn)略博弈，但雙方的關(guān)系依然有相互依賴的一面，國際事務(wù)也有很大的合作空間。比如2024年中美貿(mào)易額接近7000億美元，兩國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系并未切斷。就是奉行單邊主義的特朗普二度當(dāng)選，他也公開呼吁中國協(xié)助結(jié)束俄烏沖突。美國對華政策，包括貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)的主要目的，仍然是阻撓中國的發(fā)展，而不是和蘇聯(lián)一樣完全的零和對決。

這個特點使得法國無法發(fā)揮冷戰(zhàn)時的平衡作用。法國能在冷戰(zhàn)時放“外交核彈”，就在于它一方面屬于資本主義陣營，但同時又對美國說不，從而使得蘇美兩大陣營都不得不爭取它的支持而對之容忍讓步。但中美競爭并不是兩大陣營的較量。

所以盡管中美博弈是國際關(guān)系的主線，但在拜登執(zhí)政時，它組建的AUKUS、四方安全對話（QUAD）、印太經(jīng)濟(jì)框架（IPEF）以及傳統(tǒng)的五眼聯(lián)盟沒有一個歐盟國家。美國反而借成立AUKUS搶走了法國和澳大利亞間的600億美元潛艇大單。《通貨膨脹削減法案》也完全無視法國和歐洲的反對和利益。特朗普執(zhí)政，更是敵友不分，對歐盟和中國一視同仁。

第二，中國盡管沒有以蘇聯(lián)那種控制其他國家的集團(tuán)對抗的方式面對美國，卻通過經(jīng)濟(jì)方式和全球多數(shù)國家構(gòu)成了事實上的經(jīng)濟(jì)命運共同體。

比如中國力推的“一帶一路”倡議，已有150多個國家、30多個國際組織加入。相應(yīng)地，中國已成為150多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴。2023年，中國實際使用外商直接投資1633億美元，保持全球第二大外資流入國地位；2023年，中國對外直接投資流量1772.9億美元，占全球份額的11.4%，連續(xù)12年居全球前三，已經(jīng)形成你中有我、我中有你的格局。

中國制造業(yè)占全球的比重高達(dá)31%，是美國的兩倍，等于美國、日本、德國、韓國的總和。世界多數(shù)國家依賴從中國進(jìn)口汽車、家用電器、消費電子產(chǎn)品及其他制成品。

美國的傳統(tǒng)盟友歐洲，對中國的依賴也是多方面的。比如中國供應(yīng)歐盟98%用量的稀土、97%的鋰、93%的鎂，這些都是半導(dǎo)體、電動車電池、太陽能和風(fēng)力發(fā)電等產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵原料。

所以在當(dāng)今世界上，除了中國臺灣的民進(jìn)黨當(dāng)局之外，包括美國的盟友，沒有一個國家或地區(qū)完全站在美國一邊，都在竭力避免選邊站。

這對法國的影響在于，幾乎所有的國家都不得不和中國保持密切的關(guān)系，法國不管怎么做，也不會是獨一無二的，其重要性也都會被稀釋，不會出現(xiàn)冷戰(zhàn)時法國作為第一個和中國建交的西方大國那樣的巨大紅利事件。

三是美蘇冷戰(zhàn)的主戰(zhàn)場是歐洲，因此，歐洲國家的重要性就凸顯出來。身在歐洲的法國，其重要性對東西方陣營都是不言而喻的。但今天中美戰(zhàn)略博弈的主戰(zhàn)場是亞洲，從戰(zhàn)略角度，歐洲對美國的重要性下降，中國周邊國家的重要性則大幅上升。

因此，處于歐洲的法國對于美國遏制中國的戰(zhàn)略重要性相對下降，中國也更看重周邊國家的外交作用。

對于中美來講，它們的外交戰(zhàn)略都是針對對方的。中國所做的一切主要是服務(wù)于對美博弈，美國也是一樣。因此，這也同樣決定了在中美“兩極”格局下，法國很難從中美對抗中謀取到冷戰(zhàn)時那樣的巨大利益，也就很難在對華關(guān)系上有大的作為。

當(dāng)然法國畢竟還是世界性大國，它的行為對中國也還是有戰(zhàn)略意義。面對特朗普，法國挺身而出帶領(lǐng)歐洲支持烏克蘭，積極倡導(dǎo)戰(zhàn)略自主、共同防衛(wèi)和追求歐洲主權(quán)，歐洲不僅沒有站在美國一邊，相反雙方正在分離。

這對中國有兩重戰(zhàn)略意義。一是面對美國全力遏制，中國深知歐洲的戰(zhàn)略重要性，也清楚歐美大西洋聯(lián)盟歷經(jīng)二戰(zhàn)和冷戰(zhàn)考驗，非常堅固。因此長期以來，中國的戰(zhàn)略目標(biāo)只是歐洲不要完全追隨美國對華政策，現(xiàn)在歐洲在法國的推動下已經(jīng)大大超出了中國的戰(zhàn)略期望。

二是法國帶領(lǐng)歐洲毫不動搖地支持烏克蘭，并不僅僅使得歐美矛盾日益激化，還使得歐俄都難以很快從沖突中脫身，中國繼續(xù)置身事外。

這兩大結(jié)果使得中國處于更加有利的地緣政治形勢，盡管法國只是為了自已，中國也無需投桃報李。從中國的角度，既然不做什么歐洲已經(jīng)主動實現(xiàn)了中國的戰(zhàn)略目標(biāo)，中國也就無需再主動向歐洲靠攏。

正是由于以上原因，才出現(xiàn)當(dāng)今地緣政治極其罕見的一幕：歐洲既和俄羅斯對抗，也對美國說不，同時還拒絕和中國聯(lián)手。只是這種格局難以持久，歐洲也無法承擔(dān)這種地緣政治代價。在很快的將來，它要么改變和俄羅斯與美國的關(guān)系，要么必然轉(zhuǎn)向中國。

本文來自微信公眾號：底線思維，作者：宋魯鄭（旅法學(xué)者，復(fù)旦大學(xué)中國研究院研究員）